教育部等八部门关于加速构建高校思想政治事情体系的意见教思政〔2020〕1号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委宣传部、党委政法委、网信办、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、团委，新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、党委政法委、网信办、财政局、人力资源社会保障局、团委，下属各高等学校、部省合建各高等学校：为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要叙述，加速构建高校思想政治事情体系，努力造就继承民族再起大任的时代新人，造就德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接棒人，现提出如下意见。一、指导思想和目的任务1.指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育目标，坚持和增强党的全面向导，坚持社会主义办学偏向，以立德树人为基础，以理想信念教育为焦点，以培育和践行社会主义焦点价值观为主线，以建设完善全员、全程、全方位育人体制机制为关键，全面提升高校思想政治事情质量。2.目的任务。

健全立德树人体制机制，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，领悟学科体系、教学体系、课本体系、治理体系，加速构建目的明确、内容完善、尺度健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治事情体系。二、理论武装体系3.增强政治引领。把坚持以马克思主义为指导落实到教育教学各方面，对种种错误看法和思潮旌旗鲜明予以抵制。

全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课本、进课堂、进师生头脑，开展理论教育培训，编写出书理论读物，打造示范课堂，运用种种载体分群体深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究宣传事情。推动理想信念教育常态化、制度化，增强党史、新中国史、革新开放史、社会主义生长史教育，增强爱国主义、团体主义、社会主义教育，把制度自信的种子播撒进青少年心灵，引导师生不停增强“四个自信”。推动向导干部、“两院”院士等专家学者、各方面英雄模范人物进校园开展思想政治教育。

4.厚植爱国情怀。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，打造推广一批富有爱国主义教育意义的文化作品，定期举行团体升国旗、唱国歌仪式，有效使用重大运动、开学仪式、结业仪式、重大纪念日、主题党团日等契机和重点文化基础设施开展爱国主义教育。5.强化价值引导。研究制定体现社会主义焦点价值观要求的师生行为规范，组织国家勋章和国家荣誉称呼获得者、最美奋斗者、革新先锋、时代楷模等新时代先进人物走进高校，面向宽大师生开展思想政治教育。

开展教书育人楷模、思政课教师年度人物、高校领导员年度人物、大学生年度人物等先进典型的宣传选树。三、学科教学体系6.办妥思想政治理论课。

根据“八个相统一”要求，扎实推进思想政治理论课建设思路创优、师资创优、课本创优、教法创优、机制创优、情况创优。遴选名师大师到场思想政治理论课教学。

把新媒体新技术引入高校思想政治理论课教学，打造高校思想政治理论课资源平台和网络团体备课平台。7.强化哲学社会科学育人作用。

强化马克思主义理论学科引领作用，推出一批中国特色哲学社会科学精品力作。增强哲学社会科学课本计划编审和规范选用事情。

加大哲学社会科学各学科专业中的马克思主义理论类课程建设。扎实推进哲学社会科学专业课程思政建设，文学、历史学、哲学类专业课程要资助学生掌握马克思主义世界观和方法论，从历史与现实、理论与实践等相联合的维度深刻明白习近平新时代中国特色社会主义思想。

经济学、治理学、法学类专业课程要培育学生经世济民、诚信服务、德法兼修的职业素养。教育学类专业课程要注重增强师德师风教育，引导学生树立学为人师、行为世范的职业理想。8.全面推进所有学科课程思政建设。

统筹课程思政与思政课程建设，构建全面笼罩、类型富厚、条理递进、相互支撑的课程体系。重点建设一批提高峻学生思想道德修养、人文素质、科学精神和认知能力的公共基础课程。理学、工学类专业课程要注重科学思维方法的训练和科技伦理的教育，造就学生探索未知、追求真理、勇攀科学岑岭的责任感和使命感，造就学生字斟句酌的大国工匠精神。

农学类专业课程要注重造就学生的大国“三农”情怀，引导学生“懂农业、爱农村、爱农民”。医学类专业课程要注重增强医德医风教育，注重增强医者仁心教育，教育引导学生尊重患者，学会相同，提升综合素养。艺术学类专业课程要教育引导学生树立正确的艺术观和创作观，努力弘扬中华美育精神。

9.充实发挥科研育人功效。构建集教育、预防、监视、惩治于一体的学术诚信体系。

提高研究生导师开展思想政治教育意识和能力。连续开展全国科学道德和学风建设宣讲教育、“共和国的脊梁——科学大师名校宣传工程”等系列运动。

四、日常教育体系10.深化实践教育。把思想政治教育融入社会实践、志愿服务、实习实训等运动中，开办形式多样的“行走课堂”。

健全志愿服务体系，深入开展“青年红色筑梦之旅”“‘小我融入大我，青春献给祖国’主题社会实践”等运动。推动构建政府、社会、学校协同联动的“实践育人配合体”，挖掘和体例“资源图谱”，增强劳动教育。11.繁荣校园文化。

坚持培育优良校风教风学风，连续开展文明校园建立运动。建设一批文化传承基地。

发挥校园修建景观、文物和校史校训校歌的文化价值。增强高校原创文化精品创作与推广。12.增强网络育人。

提升校园新媒体网络平台的服务力、吸引力和粘合度，切实增强易班网、中国大学生在线等网络阵地的示范性、引领性和辐射度，重点建设一批高校思政类民众号，发挥新媒体平台对高校思政事情的促进作用。引导和扶持师生努力创作导向正确、内容生动、形式多样的网络文化产物。

建设高校网络文化研究评价中心，推动将优秀网络文化结果纳入科研结果评价统计。各高校应根据在校生总数每生每年不低于30元的尺度设立网络思政事情专项经费。13.促进心理康健。把心理康健教育课程纳入整体教学计划，按师生比不低于1:4000比例配备专业教师，每校至少配备2名。

发挥心理康健教育教师、领导员、班主任等育人主体的作用，规范生长心理康健教育与咨询服务。强化心理问题早期发现和科学干预，推广应用《中国大学生心理康健筛查量表》和“心理康健网络测评系统”，提升预警预防、咨询服务、干预转介事情的科学性、前瞻性和针对性。

五、治理服务体系14.提高治理服务水平。健全治理服务育人制度体系，宣传推广一批治理服务育人的先进履历和典型做法，鼎力大举营造治理有方、治理到位、风清气正的制度育人情况。15.增强群团组织建设。

增强工会、共青团、妇联等群团组织的政治性、先进性、群众性。推动学生会（研究生会）革新，强化党的向导，健全主干遴选法式。增强学生社团建设治理，着力构建党委统一向导、团委详细治理的事情机制，配齐配强指导教师，突出分类指导，支持有序生长。

16.推动“一站式”学生社区建设。依托书院、宿舍等学生生活园区，探索学生组织形式、治理模式、服务机制革新，推进党团组织、治理部门、服务单元等进驻园区开展事情，把校院向导气力、治理气力、服务气力、思政气力压到教育治理服务学生一线，将园区打造成为集学生思想教育、师生交流、文化运动、生活服务于一体的教育生活园地。17.完善精准资助育人。

精准认定家庭经济难题学生，健全四级资助认定事情机制，完善档案、动态治理。建设生长型资助体系，加大家庭经济难题学生能力素养培育力度。

六、宁静稳定体系18.强化高校政治宁静。认真落实意识形态事情责任制，增强高校思想文化阵地治理，严格实行审批制度。

坚决抵御境外使用宗教渗透，防范校园传教运动。19.增强国家宁静教育。

连续推动国家宁静教育进学校、进课本、进头脑，把集中教育运动与日常教育运动、课堂教育教学与社会实践相联合。建设健全国家宁静教育长效机制，不停充实教育内容，完善教学体系。

20.筑牢校园宁静防线。切实掩护学生生命宁静、产业宁静、身体康健，严格落实宁静防范事情规范要求，强化宁静基础建设，完善校园及周边治安综合治理机制。21.健全宁静责任体系。

落实高校宁静治理主体责任，完善相应协和谐会商机制，落实“一岗双责”。完善预警预防、综合研判、应急处置、督查陈诉、责任追究等事情制度。七、队伍建设体系22.建设高水平教师队伍。根据“四有”好老师要求，落实政治理论学习、培训轮训、实践磨炼等制度。

完善教师评聘考核措施，把师德师风作为评价教师队伍素质第一尺度。实施课程思政教师专题培训计划。

充实发挥院士、国家“万人计划”哲学社会科学领武士才、文假名家暨“四个一批人才”、“长江学者”、“杰青”、国家级教学名师等示范带头作用。构建全校齐抓教师思想政治素质的事情体系，组织开展宣传师德典型、深化学术诚信教育，增强对外洋归国和青年教师的思想引导。

落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，严格实行师德“一票否决制”，加大对失德教师的惩戒力度，推动师德建设常态化长效化。23.打造高素质思想政治事情和党务事情队伍。严格落实中央关于高校思想政治事情和党务事情队伍配备的各项指标性要求。完善高校专职领导员职业生长体系，建设职级、职称“双线”提升措施，学校应当联合实际情况为专职领导员专设一定比例的正高级专业技术岗位。

参照校内治理岗位比例，依据国家有关划定，建设完善高校专职领导员治理岗位（职员品级）提升制度。对恒久从事领导员事情、体现优秀的，根据国家有关划定给予奖励。各高校要切实推行领导员选聘事情的主体责任，根据专兼联合、以专为主的原则增强领导员选配事情。

各地有关部门要努力支持并督导各高校严格落实专职领导员人事治理政策，按划定签订聘用条约，不得用劳务派遣、人事署理等方式聘用领导员。勉励选聘各级党政机关、科研院所、军队、企事业单元党员向导干部、专家学者等担任校外领导员。

完善兼职领导员和校外领导员培训、治理、考核制度。连续提升思想政治事情和党务事情队伍素质能力和专业水平，实施思想政治事情中青年主干队伍建设项目，组织开展国家示范培训、海内外访学研修、在职攻读硕士博士学位等专项计划。各地要因地制宜设置思政课教师和领导员岗位津贴，纳入绩效人为治理，相应核增学校绩效人为总量。

各高校应根据在校生总数每生每年不低于20元的尺度设立思想政治事情和党务事情队伍建设专项经费。24.加大马克思主义学者和青年马克思主义者造就力度。增强马克思主义学院和马克思主义理论学科建设，加速造就一批态度坚定、功底扎实、履历富厚的马克思主义学者，特别是造就一大批青年马克思主义者。

深入实施“高校思想政治理论课教师队伍后备人才造就专项支持计划”。组织实施青年马克思主义者造就工程，增强集中教育培训和后续跟踪造就。八、评估督导体系25.构建科学测评体系。

建设多元多层、科学有效的高校思政事情测评指标体系，完善历程评价和效果评价相联合的实施机制，推动把高校党建和思想政治事情作为“双一流”建设成效评估、学科专业质量评价、人才项目评审、教学科研结果评比的重要指标，并纳入政治巡视、地方和高校向导班子考核、向导干部述职评议的重要内容。26.完善推进落实机制。

明确责任分工，细化实施方案，实时研究解决重点问题。将高校思想政治事情纳入整体生长计划和年度事情计划，明确门路图、时间表、责任人。

27.健全督导问责机制。强化高校思想政治事情督导考核，对履职尽责不力、不实时的，加大追责力度。实行校、院系、下层党组织书记抓党建和思想政治事情述职评议考核制度，纳入党纪监视检查规模。

九、组织向导和实施保障28.增强党的全面向导。要把高校思想政治事情摆到重要位置，切实增强组织向导和事情指导。各高校党委要全面统筹各领域、各环节、各方面的资源和气力，力戒形式主义、权要主义，增强体制机制、项目结构、队伍建设、条件保障等方面的系统设计，定期分析高校思想政治领域情况，研究解决重大问题，协调推进重点任务落实，党委主要卖力同志落实向导责任，分管向导落实直接责任。

党委书记是思想政治事情第一责任人，校长和其他班子成员推行“党政同责、一岗双责”。高校向导班子成员要主动进课堂、进班级、进宿舍、进食堂、进社团、进讲座、进网络，深入一线联系学生。29.增强下层党的建设。强化院系党组织政治功效，增强班子建设、健全团体向导机制、提高议事决议水平。

发挥党支部战斗碉堡和党员先锋模范作用，优化支部设置，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，建强党支部书记队伍。严格党的组织生活各项制度，着重增强教师党支部和学生党支部建设、生长党员和党员教育治理事情。增强教师党支部与学生党支部共建，勉励校企、校地党支部配合开展组织生活。

落实党建带团建制度，做好推优入党事情。30.强化事情协同保障。

推动形成学校、家庭和社会教育协同育人机制。发挥高校思想政治事情委员会的专家咨询作用，加大高校思想政治事情创新生长中心、思想政治事情队伍培训研修中心、省级高校网络思想政治事情中心建设力度。

做好高校思想政治事情专项资金使用治理，引导地方和高校增加投入，强化经费投入的育人导向。教育部 中共中央组织部 中共中央宣传部中共中央政法委员会 中央网络宁静和信息化委员会办公室财政部 人力资源社会保障部 共青团中央2020年4月22日泉源：教育部网站。

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